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日前央行表示,我國將加快制定《放貸人條例》,社會關注已久的民間借貸問題有望得到重大突破,企業和個人都可能成為“只貸不存”的借貸人。突破:允許個人成立借貸機構
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央行研究鬆綁民間借貸可盤活數萬億

發佈時間:2009-11-10 13:34  Tag:借貸   來源:借錢第一站
日前央行表示,我國將加快制定《放貸人條例》,社會關注已久的民間借貸問題有望得到重大突破,企業和個人都可能成為“只貸不存”的借貸人。突破:允許個人成立借貸機構

日前央行表示,我國將加快制定《放貸人條例》,社會關注已久的民間借貸問題有望得到重大突破,企業和個人都可能成為“只貸不存”的借貸人。突破:允許個人成立借貸機構

央行表示,目前正加快制定《放貸人條例》,將明確非吸收存款類放貸人主體的法律地位,通過規範民間金融,使其儘快浮出水面,積極創造條件,引導民間金融成為農村金融市場的重要競爭主體。據瞭解,《放貸人條例》的最大突破將是允許符合條件的個人和企業,以自有資金註冊成立“只貸不存”的放貸機構,從而打破被銀行壟斷的信貸市場。但註冊門檻和具體約束條件還沒有明確公佈。

中國人民銀行研究局局長張健華說:“放貸人條例一旦推出,會完善多層次信貸市場,有助於只貸不存的專業貸款機構的發展,這些機構對於中小企業的發展是有很大幫助的。”

截止1月末,我國金融機構人民幣存款已超過48萬億元,並且同比增長20%以上,儲蓄率仍呈現居高不下的局面,另一方面,我國民營企業約80%的資金需求來自於自我積累和民間融資,缺乏貸款支持。由於銀行等正規金融機構往往門檻高、服務不周到,很多中小企業便轉而向非正規管道尋求資金來源,但往往風險較高,並且不受法律保護。央行表示,推出《放貸人條例》,有助於規範民間金融,為中小企業提供更多融資管道。

專家:借貸靈活化應時應景

儘管一直缺乏準確的統計,但無疑民間借貸的總量是很大的,專家認為,在當前保增長壓力不減,而社會投資相對不足的背景下,釋放民間融資是適時之舉。

專家認為,當前國家推出4萬億元投資計畫,近幾個月信貸猛增,但資金大部分仍然流向大企業、大項目,對發展中小企業和縣域經濟不利。

據專家估算,民間資金總量至少在2萬億元左右,現在釋放民間融資的活力,對拉動民間投資,保經濟增長意義很大。但政策也要把握好規範和激勵的尺度,以真正起到輸導民間融資的效果。

中國社科院農村發展研究所副所長杜曉山說:“就看放貸人條例,國家對這一類的限制和優惠政策到底是什麼樣,要有待觀察。如果說這方面限制比較嚴,監控比較嚴,或者說稅收比較高,那有可能不見得他願意去登記成正規的,或者說註冊成正規的放貸人。”

專家還建議,央行個人信用報告應當儘快市場化,這也有利於各級貸款機構和公司憑藉信用放款。

事實上,民間金融“陽光化”早有先例。如我國香港地區就有《放債人條例》,其中規定:任何人經過註冊都可以從事借貸業務,利率、金額、借款時間和償還方式由借放款雙方自行約定,但借貸利率不得超過規定的年息上限6厘以上。如南非《高利貸豁免法》規定,機構或個人只要是發放5000美元以下的借貸,不管其利率高低,只要到管理機構登記就算合法。
 

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